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当地时间5日,北约在比利时布鲁塞尔召开成员国国防部长会议,会上确定了提高北约威慑与防御能力的新目标。为实现这些目标,北约要求成员国把军费支出占国内生产总值的比重逐步从此前的2%大幅提升至5%。作为北约成员国和欧洲经济强国,德国在此过程中将承担重要角色。然而要满足北约新目标要求,德国面临诸多国内外阻力。
总台记者 张云帆:德国国防部长皮斯托里乌斯在会前表示,为了满足北约新目标要求,粗略估计,德国需要在现役部队的基础上,再招募5到6万人。此前,德国已放松相关财政规则限制,支持提高防务开支。然而要实现上述北约新目标,德国至少面临着军事、资金以及舆论三方面的问题。
总台记者 张云帆:军事方面,首先是兵员短缺问题。目前德国联邦国防军现役士兵人数约为18.1万人。其2018年设定的,到2031年士兵数量达到20.3万人的目标,在大约七年之后,仅仅实现了不到1万人的增幅,如今要实现5到6万的士兵数量的增长,德国要么需要大幅提升招募效率,要么就不得不改变征兵模式。其次,现有的军事基础设施落后,短时间内无法满足部队扩张需求。要实施增兵计划,军营、装备仓储、后勤设施等都需要扩建,而这也需要不少时间。最后,除了士兵数量不足以外,德国军队还面临战备物资供应缺口。俄乌冲突中,德国为乌克兰提供了大量军用物资,一定程度上造成了自身战备物资储备方面不小的缺口。虽然目前德国军工企业已经开足马力进行生产,但要补上这些缺口并满足北约新目标的要求,预计还需要数年时间。
总台记者 张云帆:经费方面,德国政府面临着预算压力与财政平衡的问题。虽然德国政府放松了国防支出方面的举债限制,但将军费最终提升至GDP的5%,仍将给德国社会带来长期压力。在经济增长缓慢,甚至停滞的情况下,这意味着德国政府必须大幅削减其他领域支出、增加税收,或者是大幅举债来满足国防支出的需求,这两者对德国社会来说都是一种长期负担。
总台记者 张云帆:社会舆论方面。由于纳粹与两次世界大战的历史,德国社会对“军事扩张”极为敏感,恢复征兵和军费飙升可能引发国内外关于“德国是否再次军国化”的担忧,而传统和平主义价值观与国家安全需求之间的矛盾,将进一步加大德国执政联盟与反对党以及执政联盟内部的分歧。
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