打造引领我国新时代对外开放重要门户的战略考量

  2024年12月17日，习近平总书记时隔两年多专程来海南，听取海南省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，强调海南要“紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位”，“努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”。  

  海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，对标的是世界最高水平的开放形态。“努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”是总书记对海南提出的新的更高要求，是党中央应对国内国际形势变化作出的重大决策，蕴含着深远的战略谋划和战略考量。 

  目前，海南举全省之力推进封关运作“一号工程”，海口新海滚装码头客运综合枢纽站是封关运作的重要配套设施。图为2025年2月17日拍摄的新海滚装码头客运综合枢纽站。海南日报供图 韦茂金/摄

  这是把握未来发展主动权的重大战略安排。当前，世界百年变局加速演进，外部环境异常复杂严峻，不确定难预料因素明显增多，单边主义、保护主义明显上升，全球产业链供应链稳定受到冲击。海南背靠超大规模国内市场，毗邻东南亚，面向太平洋和印度洋，处于国内国际双循环的重要交汇点。从海南出发，4小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区、约47%的全球人口、全世界约30%的国内生产总值（GDP），8小时可以覆盖59个国家和地区、约67%的全球人口、全世界约41%的GDP。把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，这是以习近平同志为核心的党中央应对外部风险挑战、把握未来发展主动权的“先手棋”，要求海南积极融入全球经济体系，加强多边和区域经贸合作，以高水平对外开放支持和推动经济全球化、冲破外部“围堵打压”，用实际行动彰显中国开放的大门越开越大的决心。 

  这是进一步全面深化改革的重要举措。海南作为经济特区，自诞生之日起，就肩负改革“试验田”的使命。无论是建省初期开展的“小政府、大社会”等改革，还是新时代以来开展的省域“多规合一”、司法体制、农垦体制等改革，海南都走在全国前列，发挥了重要示范和引领作用。当前，全面深化改革已步入深水区，剩下的都是更难啃的“硬骨头”。把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，要求海南发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，发挥全国重要的改革开放综合试验平台作用，加强制度集成创新，在重大改革上当开路先锋，助推全国进一步全面深化改革不断走向深入。  

  这是扩大高水平对外开放的必然要求。开放是中国式现代化的鲜明标识。当前我国对外开放已从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，对外开放的广度、深度不断拓展。海南是典型的岛屿型经济，开放不仅是海南发展的需要，也是海南在应对风险挑战中赢得主动的需要。海南从建省办经济特区到建设国际旅游岛再到建设自由贸易试验区、自由贸易港，无不体现了扩大开放的要求。把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，要求海南更加聚焦扩大高水平对外开放，对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放，探索形成具有国际竞争力的开放制度体系，为我国高水平开放蹚路子、作示范，助力构建更高水平开放型经济新体制。  

  这是推动海南高质量发展、彰显中国特色社会主义制度优越性的客观需要。海南建省办经济特区，一个重要目的就是把海南岛更好地发展起来，向世人证明中国特色社会主义制度的优越性。经过历届省委、省政府和全省人民的不懈努力，与建省前的1987年相比，海南地区生产总值、人均生产总值分别增长31.4倍、18.2倍（按不变价格计算），海南高质量发展的基础更牢、动力更足、前景更广阔，但仍存在产业基础薄弱、结构不优、新业态新动能培育不足等问题。把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，将充分发挥海南比较优势，更好融入和服务新发展格局，推动海南高质量发展，彰显中国特色社会主义制度的优越性，增强中华民族的凝聚力，提升全球对中国式现代化的信心。

  详见：中共海南省委书记、省人大常委会主任冯飞文章《努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户》

  （策划：陈有勇 审核：王兆斌 监制：牛京辉）