金昌市自然资源局：五大机制疏通项目审批梗阻

“现在通过政务系统一网通办，‘一书两证’电子证照实行承诺制审批，项目落地速度比预想快多了！”近日，在市政务服务大厅，刚为金川区第六幼儿园拿到电子证照的经办人王彩霞难掩兴奋。这正是金昌市自然资源局创新推行“一网办、并联办、模拟办、联合办、保姆办”五大服务机制，赋能项目建设的生动缩影。

今年以来，该局聚焦工程建设项目规划审批关键环节，以“五办”机制构建规划用地全要素一体化服务体系，推动项目审批驶入“快车道”，为经济社会高质量发展提供坚实要素支撑。

△为企业办理不动产权证

在数字化赋能审批方面，通过工程审批系统与自然资源智能审批系统的无缝对接，一张横向到边、纵向到底的数字化审批网络已然成型。借助土地与规划符合性预判机制提前介入项目策划生成，实现规划许可全流程在线受理、审批与监管。截至5月底，累计核发“一书两证”电子证照34件，全流程数字化覆盖率达100%，为项目精准落地筑牢根基。

在此基础上，并联办机制进一步打破审批壁垒，通过科学设计项目审批许可并联流程，将“多规合一、多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”整合为高效审批模式。在项目立项、用地规划许可、工程建设许可等阶段提前对接企业，一次性清晰告知全流程审批事项及材料清单，引导同步准备申报要件，推动“一书两证”审批时限压缩至9个工作日，较法定时限提速82%。

针对重大项目的推进，重点项目保姆办精准发力，紧盯今年64项重大项目建设，建立“总管家+管家+保姆”三级服务机制，为兰张三四线高铁武张段、京山高速2×1000MW煤电等省列重点项目配备专人服务，提供从前期谋划、参与选址选线、申报材料准备到审批落地的全周期跟踪服务，企业投资满意度达100%。

对于民生项目，联合办机制发挥了协同作战的优势，构建会审机制，针对市政基础设施、老旧小区改造等民生工程，由发改、自然资源、住建等多部门联合审查，合并评审可研报告、方案设计、初步设计，实现一次会议多审合一，顺利保障了金川区城市更新补短板、道路改造、荣兴佳苑老旧小区改造等项目，推动项目落地提速增效。

与此同时，项目模拟办为公益性建设项目开辟了便捷通道，对教育、医疗等公益性建设项目创新推行土地手续与方案设计同步模式，对已取得预选意见书的项目同步开展规划方案模拟审查，确保土地批复的同时及时核发规划许可，最大限度缩短项目手续办理时间，为金昌市托育综合服务中心、中国联通甘肃金昌综合生产楼新建项目等项目早开工奠定坚实基础。如今，五大机制协同发力，金昌市项目审批效率显著提升，要素保障全面升级，“项目兴市”的扎实成效逐步显现。

记者：文星乃