撰文 | 余晖

6月23日至24日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在河北调研，先后来到邯郸、邢台，实地调研家电以旧换新情况和房地产开发销售等工作。

近日，多地传出以旧换新“国补”暂停或者调整的消息。但需要注意的是，党中央、国务院层面已多次强调扩内需，加大消费品以旧换新支持力度，仍是未来的重要方向。

几个关键词值得关注。

第一，提振消费。

习近平总书记强调：“扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。”

2024年底的中央经济工作会议，将“全方位扩大国内需求”列为九项重点任务之首。“全方位扩大国内需求”也是2025年政府工作报告提出的重点任务。

扩大内需离不开消费和投资两个抓手，其中提振消费是重中之重。

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，从城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动等方面提出了要求。

方案提到，各地区各部门要把“提振消费”摆到更加突出位置。

从前几个月的情况来看，今年以来，各地积极推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新政策，市场销售较快增长，服务消费潜力释放，有效支撑了经济稳定运行。

数据显示，今年5月份，社会消费品零售总额同比增长6.4%，增速是2024年以来最高水平。

如今，2025年上半年即将收官。

在此次调研中，何立峰指出，今年以来，我国经济顶住压力保持向好态势，社会信心持续提振。

接下来，发力下半年经济，“扩内需”仍是重中之重。

5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会，要求“把发展的战略立足点放在做强国内大循环上，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性”。

而大力提振消费是应对外部环境变化、畅通国内大循环的关键。

在上述推进会上，李强提到，要“深挖潜力提振消费，推动大宗消费更新升级，激发服务消费潜力，放大新兴消费带动效应。”

第二，以旧换新。

再进一步来看，提振消费，需要多个重要因素的支撑，其中一个就是“以旧换新”政策的带动。

不妨再来看一组数据。

5月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、通信器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比分别增长53%、33%、30.5%、25.6%，合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点，比上月提高0.5个百分点。

事实上，“加大消费品以旧换新支持力度”写入了《提振消费专项行动方案》。

• 用好超长期特别国债资金，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级，支持换购合格安全的电动自行车，实施手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴。

• 推动二手商品流通试点建设，培育多元化二手商品流通主体，创新二手商品流通方式。

不过，就在近期，关于一些地方“国补”暂时无法领取的讨论，在社交媒体上引发关注，部分网友猜测：一些地方“国补”是否就此停止？新华社报道称，所谓取消“国补”的情况是不存在的。少部分地区阶段性地完善了“国补”政策实施节奏，实际上消费品以旧换新工作将持续全年。

在此次调研中，何立峰明确提到了四个字——持续推动。

• 要持续推动大宗耐用消费品以旧换新政策落地见效，有力有效稳定市场预期。各相关城市可从实际情况出发，以更加便民为目标，将消费品以旧换新与城市更新行动有机结合，更好激发消费潜力。

就在今天（6月26日），国家发改委提到，消费品以旧换新方面，超长期特别国债资金支持力度为3000亿元，前2批共1620亿元资金已按计划分别于1月、4月下达。将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金。

同时，将协调有关方面，分领域制定落实到每月、每周的“国补”资金使用计划，保障消费品以旧换新政策全年有序实施。