外来人口是户籍人口的2.5倍，江苏这个汽配小镇何以能留人？

4月2日晚，丹阳市界牌镇界牌新村夜市，附近汽配企业的工人们用美食消解一天的疲惫。“最近又多了不少生面孔，估计又有厂招人了。”阿布都烧烤店店主图尔荪尼亚孜说，随着顾客越来越多，自家烧烤摊也升级成烧烤店。

汽配名镇界牌镇地处丹阳市东北部，距离丹阳城区近30公里。镇域面积23.63平方公里的小镇，却有超5.3万人的外来人口，是当地户籍人口的2.5倍，仅去年净流入人口就有5324人。这样一个小镇如何吸引人们“走进来”“留下来”？“我们用产业发展吸引人，用政策服务留住人，用真情实意让他们认同界牌。”界牌镇党委书记刘奇说。

以产聚人，创更多好机遇

4月3日，江苏哆瑞咪发汽车科技有限公司工人田万温跟老乡约好，下班后一起吃火锅。田万温曾在其他地方工作，但总感觉“扎不下根”。2年前，田万温跟随企业从常州来到界牌后，稳定的工作和舒适的生活节奏让他找到家的感觉。

“我们和界牌镇120余家企业都有合作。”哆瑞咪发汽车科技总经理李玲说，过去企业每天要安排专人将产品运至物流中心发货，现在物流上门取货，方便不少。2024年，企业在界牌镇新建的5万余平方米厂房投产，当年销售额就达9800万元。

作为有着全国最大汽车灯具、摩托车配件市场的全国千强镇，界牌镇拥有企业近3000家，其中规上工业企业110家，全镇去年完成工业应税销售127.24亿元。该镇推动汽车零部件产业强链补链延链，重点招引高新技术企业。去年，总投资1亿元的新思维汽车部件项目、总投资2亿元的高标文化年产600万件注塑件项目、总投资2亿元的致远塑件新建项目等21个重点产业项目相继落户，新增人才需求超2000人。

跨域通办，让服务“零距离”

86岁的罗毛英是常州市孟河镇人，随务工子女居住在界牌新村。因为要在这里就医，老人到镇便民服务中心办理“异地就医”手续。“跨域通办”专窗工作人员了解情况后，立即与孟河镇便民服务中心取得联系，仅用1小时便为老人办好业务。

“2023年12月开始，我们就与相邻的常州孟河、丹阳丹北携手打造‘跨域通办’服务平台，建立收件、办理三地窗口协同联动工作机制，并提供全程帮办代办服务。”界牌镇便民服务中心主任裴文晓介绍，平台可通过网办、联办方式为市民异地办理社保、医保类事项24项。

界牌镇还出台文件明确，流动人口与本地居民可享受同等参保政策，城乡居民医保参保登记、灵活就业人员社保开户等业务实行“零差别”受理。

聚焦痛点，让孩子上好学

“为解决新产线合格率不达预期的问题，今年春节后我们从广东引进一名产线编程方面的人才，而对方提出了孩子上学问题。”江苏日昌汽配有限公司常务副总经理陈根说，他将这一需求反映给界牌镇政府后，该镇为这名员工的孩子开辟“绿色通道”，孩子顺利在界牌中心小学就读。

界牌镇为规上企业紧缺型人才子女入学开辟“绿色通道”，针对普通外来务工人员子女入学采取积分制。“在界牌镇居住工作满1年的，积分都够子女入学。”界牌镇教育委员会工作人员张江说，界牌中心小学学生总数在4300人左右，外来务工人员子女比例达83％。

2月27日，界牌镇发布《关于倡导企业建立员工子女关怀机制的倡议书》，倡导让家长在工作日享有40分钟弹性通勤时段、企业每月为员工提供半天带薪“教育关怀假”，鼓励企业举办亲子科技体验等。张江介绍，现在全镇有30家企业为员工设立了弹性通勤时段。

新华日报·交汇点记者 晏培娟 钱飞 通讯员 范萌 雷晓晴 张江