东莞之所以被称为“镇”，与其历史沿革和行政设置有关。以下是几个关键点：
东莞最初是一个县级行政单位，即县。
在历史变迁中，东莞由县升格为县级市，但行政划分并未改变，仍然是镇。
东莞作为县级市，其下辖区划主要是镇，没有县。
东莞的镇在行政上被视作县级单位，拥有相对独立的行政权力和财政管理。
尽管东莞的镇在名称上被称为“镇”，但它们在行政配置上类似于市辖区，拥有较高的自治权。
东莞的一些镇因其特殊的地理位置和经济发展，在实际上可能享有比一般镇更多的资源和权力。
早期政策鼓励珠三角经济发展，东莞作为重要的交通枢纽和外资引进地，被升格为地级市，但并未增设市辖区，因此仍然保持以镇为主的行政结构。
近年来，尽管东莞经济实力增强，但由于政策上提倡精简行政机构，东莞未增设新的市辖区。
总结来说，东莞之所以普遍被称为“镇”，是因为其作为县级市，行政划分上主要由镇组成，而这些镇在行政权力和财政管理上享有较高的自治权，类似于市辖区
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